ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОЕКТА: ПАРТНЕРСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ
Во втором случае контракт заключают между собой заказчик и менеджер проекта, который, в свою очередь, нанимает остальных специалистов.
Важной особенностью проектной культуры Швейцарии является то, что в создание архитектурного объекта вовлечены не генеральные проектировщики, а узко специализированные организации, каждая из которых отвечает за свой раздел: архитектуру, конструкции, инженерные системы и пр.
При наличии развитых навыков управления проектом это приводит к росту профессионализма разработчиков, поскольку конкуренция между проектировщиками ведется исключительно по профессиональному признаку. Так, в одном из крупнейших швейцарских архитектурных бюро Herzog & de Meuron из порядка 300 сотрудников 70 % архитекторы.
Управление по градостроительству Цюриха также принимает активное участие в процессе проектирования зданий, консультируя заявителей в ходе получения разрешения на строительство. В качестве консультантов выступают районные архитекторы, назначаемые Управлением. Они помогают в поиске оптимальных архитектурных решений, указывают на документы, которые следует учитывать при проектировании, а также возможные препятствия для получения разрешения на строительство. Консультации проводятся бесплатно, проходят в рабочее время без предварительной записи. Девелоперы вправе не пользоваться услугами консультантов, если не видят в этом необходимости.
Впрочем, эта услуга часто используется. Дело в том, что в рамках консультации девелоперы могут получить необходимые замечания и рекомендации от различных городских департаментов в режиме «одного окна» еще на предпроектной стадии. В дальнейшем это облегчает проектирование и ускоряет процесс получения разрешения на строительство. Застройщик также может получить консультацию районного архитектора по качеству архитектурной концепции здания. Районный архитектор оценивает концепцию по следующими критериям:
градостроительный контекст (морфология, соответствие облику квартала, решения открытых пространств);
особенности застройки (оценка проекта на соответствие установленным градостроительным регламентам — парцелляция, виды использования, плотность, высотность, расположение и пр.);
топография (учет естественного окружения).
Концепция также оценивается районным архитектором с точки зрения архитектурной выразительности. Рассматривается облик сооружения: его цвет, материал, пропорции и пр. Чаще всего рекомендации и замечания касаются выбора материала и цветовых решений фасада.
Для рассмотрения проекта Управлением градостроительства и получения разрешения на строительство заявитель должен оплатить сбор в размере 20 тыс. швейцарских франков. Департамент выдачи разрешений на строительство проверяет проект на соответствие всем требованиям и публикует релиз для общественности с информацией о будущем здании. Если у Департамента возникают замечания, заявитель проекта должен их устранить в течение трех месяцев и представить документацию на повторное рассмотрение. Параллельно он должен получить согласования других инстанций:
департамента транспорта;
департамента здравоохранения и окружающей среды;
департамента утилизации и переработки отходов;
отдела водоснабжения;
отдела энергообеспечения;
полицейского комиссариата;
управления пожарной безопасности.
Согласования занимают около 4 месяцев и проходят по принципу «одного окна» — через Управление градостроительства.
После этого проект переходит на согласование к трем членам Городского совета: мэру Цюриха, директору Управления градостроительства и директору Управления инфраструктуры. После утверждения Советом проект также согласуется в Строительной дирекции кантона Цюрих — Департаменте территориального планирования и Департаментах управления отходами, водоснабжения, энергии и воздуха. После утверждения проект публикуется на сайте Управления градостроительства. Если в течение месяца после утверждения проекта не последовало обращений со стороны общественности, решение о выдаче разрешения на строительство окончательно утверждается Советом города.
Реализация проекта начинается с подготовки рабочей документации, которая разрабатывается подрядчиками по строительству. Автор Концепции проверяет рабочую документацию на соответствие архитектурному проекту. Разрешение на строительство вступает в силу только после того, как девелопер предоставляет на согласование рабочие чертежи. Департамент выдачи разрешений на строительство проверяет документацию на соответствие нормам и утвержденной концепции, после чего разрешение на строительство вступает в силу.
В ходе строительных работ Департамент выдачи разрешений на строительство контролирует ход работ по возведению объекта, в том числе соблюдение правил охраны труда. После завершения строительства Департамент осуществляет окончательную приемку работ и сдачу объекта в эксплуатацию.